打给胡小燕的电话原该打给谁
胡小燕是有幸成为全国人大代表的农民工，从北京参加完两会回到公司，在一个为她召开的欢迎座谈会上，表示为方便和广大农民工联系，她愿意通过媒体向社会公布自己的手机号码及QQ号，以更好履行人大代表的职能。但随后证实，胡小燕的手机无法接通。据当地*府的有关人士透露，来自全国各地的电话几乎将胡小燕的手机打爆，给她的工作和生活带来了很多不便，现在她的手机基本处于关机状态，一个小时仍有上千个未接电话（4月2日《南方都市报》）。既有如今，何必当初？这样的结果，胡小燕肯定始所未料，不然，她不会贸然公布自己的手机号码。两亿农民工的代表，足见不是那么好当的。这无疑传达了两个信号，一是农民工的弱势地位，依然没有得到根本改变，所以会有那么多的农民工求助于胡小燕；二是农民工对自己的代表寄予了希望，以为农民工代表是愿给农民工说话，敢给农民工说话，也能给农民工说得上话的。但事实却很遗憾，连说的机会也没有。农民工要失望了。事实证明，靠几个农民工代表解决不了农民工问题。这每小时上千个电话，肯定是有事要说。他们没法跟胡小燕说，总该有个说话的地方。如果他们是冲着胡小燕是人大代表，才给胡小燕打的电话；那么，他们为什么不弃远就近，直接给自己选区的代表，也就是说，给自己作为选民选出来的代表，直接反映自己的意愿，表达自己的诉求呢？估计会有两个原因，一是担心不是农民工代表，未必会为农民工说话；二是压根就没有人大代表的电话号码，想说也不知道找谁。第一个问题，涉及到人大代表的代表性。今年全国人大代表中破三荒地有了三个农民工代表，但他们未必就是由农民工选的，否则，两亿农民工不该只有三个代表。从这个意义上说，这三个代表不是严格意义上的农民工代表。换句话说，农民工的利益在制度设计上就不该只靠这三个农民工来代表。那每小时上千个电话，如果确是农民工来表达自己利益诉求的，他们未必就该找胡小燕，除了胡小燕，他们更该直接找自己选区的代表。这就涉及到第二个问题，如何按照十七大的要求，“密切人大代表同人民的联系”。选民用选票选举了代表，跟代表就达成了权利授受的契约关系。选民有向代表表达利益诉求的权利；代表有听取并反映选民利益诉求的职责。人民当家作主，就是通过选举代表，然后通过代表表达诉求来实现的。如果这样的表达是不畅通的，人民当家作主的权利就有可能是落空的。现在，有多少选民知道自己选区的代表是谁？又有几个选民拥有这些代表的电话号码？如果连最基本的联系方式也没有，又如何谈得上“密切人大代表同人民的联系”呢？胡小燕的手机是打爆了，但这些电话要是打到他们自己选出的代表那里去，可能就不会有这个问题了，而且会更直接、更管用，因为代表可以找人大，人大可以管*府。当然，还有一个前提问题，那就是农民工在务工地的参选权。在户籍制度改革后，领取了居住证，就该享有平等的选举权。这样，胡小燕的手机就不该有那么多的电话了。
(本文来源：红
作者：慕毅飞)
